[ ±èµ¿¼® / KAVC(´º¿å¤ý´ºÀúÁöÇÑÀÎÀ¯±ÇÀÚ¼¾ÅÍ) »óÀÓÀÌ»ç ]
»÷´õ ·¹ºó(Sander Levin)Àº 14¼±(28³â)ÀÇ ¿¬¹æÇÏ¿øÀÇ¿øÀÌ´Ù. ±×´Â ÇϹöµå ¹ý´ë¸¦ ³ª¿Ô°í ÄÝ·Òºñ¾Æ´ëÇÐÀ» °ÅÃļ ÇϹöµå ¹ý´ë¸¦ Á¹¾÷Çß°í ½ÃÄ«°í´ëÇп¡¼ ¹Ú»çÇÐÀ§¸¦ ¹Þ¾Ò´Ù. 30´ë ÃʹÝÀÎ 1964³â¿¡ ¹Ì½Ã°ÇÀÇ ÁÖ »ó¿øÀÇ¿øÀ¸·Î ¼±ÃâÁ÷ Á¤Ä¡ÀÎÀ¸·Î Ãâ¹ßÇؼ 1982³â¿¡ ¿¬¹æÇÏ¿ø¿¡ ÀÔ¼ºÇؼ Áö±Ý±îÁö ¼¼ÀÔÀ§¿øȸ¿¡¼ ÀÜ»À¸¦ ±»Çû´Ù.
°ÅÀÇ 30³âÀ» ÇÏ¿ø¿¡¼ ÀÚµ¿Â÷»ê¾÷°èÀÇ ÀÌÀÍÀ» ´ëº¯ÇØ ¿Ô´Ù. ±×´Â ½Ã½Ã¶§¶§·Î ÀÚµ¿Â÷»ê¾÷ ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ º¹Áö(Àӱݰú Benefit)¸¦ À§Çؼ Á¤Ä¡ÀλýÀ» °É¾ú´Ù°í °Åħ¾øÀÌ ÁÖÀåÇÏ´Â Á¤Ä¡ÀÎÀÌ´Ù. ±×·¡¼ ¿ö½ÌÅÏ Á¤°¡¿¡¼± UAW(United Auto Workers. ÀÚµ¿Â÷³ëÁ¶¿¬ÇÕ)¿¡ °¡Àå Ã漺½º·± ÀÇ¿øÀ¸·Î ¼Ò¹®ÀÌ ³ª ÀÖ´Ù. ¹Ì±¹ÀÚµ¿Â÷°¡ ³ëµ¿Á¶ÇÕ ¶§¹®¿¡ °Å´Þ ³µ´Ù°í Çß´ø ¾î´À À¯·ÂÇÑ ¾ð·ÐÀÎÀ» ºÒ·¯¼ 5½Ã°£ÀÇ ¸ÂÀå ³íÀïÀ» ¹ú¿´´ø ÀÏÈ°¡ ÀÖÀ» Á¤µµ´Ù.
‘ÇÑ¹Ì FTA’ Çù»óÀÌ ½ÃÀÛ µÉ ¶§ºÎÅÍ ±×´Â ÀÚµ¿Â÷ Áß½ÉÀ¸·Î Çù»óÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ³ë·¡¸¦ ºÒ·¯¿Ô´Ù. ¿¬¹æÀÇȸ¿¡¼ ±×´Â È¥ÀÚ°¡ ¾Æ´Ï´Ù. ±×ÀÇ 3»ì ¾Æ·¡ÀÇ µ¿»ýÀº ±×º¸´Ù ´õ ¸·°ÇÑ ÈûÀ» Çà»çÇÏ´Â °Å¹°ÀÌ´Ù. »ó¿ø ±º»çÀ§¿øÀåÀÎ "Ä® ·¹ºó(Carl Levin)"ÀÌ ±×ÀÇ Ä£µ¿»ýÀÌ´Ù. ÇÏ¿ø ¼¼ÀÔÀ§ÀÇ ¹«¿ª¼ÒÀ§¿øÀåÀ» ¸Ã¾Æ¼ °¢ ±¹°¡ °£ FTAÇùÁ¤¿¡ ¸ñ¼Ò¸®¸¦ ³ô¿© ¿À´Ù°¡ ¸¶Ä§³» Áö³ 3¿ù ¼¼ÀÔÀ§¿øÀåÁ÷¿¡ ¿Ã¶ú´Ù. ´º¿å Á¦15Áö¿ª±¸ÀÇ 40³â °Å¹° ‘Âû½º ·©±Û’ÀÇ¿øÀÌ À±¸®À§¿øȸÀÇ Á¦¼Ò¿¡ ÀÇÇؼ ±×¿¡°Ô À§¿øÀåÁ÷À» ¹°·ÁÁÖ°í ¸»¾Ò´Ù. 40¸íÀÇ ¼¼ÀÔÀ§¿ø Àü¿øÀÌ µ¿ÀǸ¦ Çصµ À§¿øÀåÀÌ ¹Ý´ëÇϸé Æó±â¹ý¾ÈÀÌ µÇ¾î ¹ö¸®´Â »óÀÓÀ§¿øÀå Áß½ÉÀÇ ÀÇȸ ¿î¿µÀ» »ý°¢ÇØ º¸¸é ÇѹÌFTA¸¦ ±¹°¡°úÁ¦·Î »ï¾Æ ¿Â Çѱ¹¿¡°Õ ±×¾ß¸»·Î °Å´ëÇÑ ¾ÏÃʸ¦ ¸¸³ °ÝÀÌ´Ù. ¼öµµ ¾øÀÌ ¸¸³ª¼ FTA°¡ °á±¹¿£ ¹Ì±¹ÀÇ ÀÌÀÍÀ̶ó°í ¹Ýº¹Çؼ ¼³¸íÇÏ°í ¼³µæÀ» Çصµ ¼Ò¿ë¾ø´Â »ç¶÷ÀÌ´Ù. ÇÏ¿°¾øÀÌ ºÎµå·´°Ô µé¾îÁÖ°í ¼ö±àÇÏ°í ¿ÀÈ÷·Á µÎ ±¹°¡ °£ ü°áÇØ¾ß ÇÒ ÇùÁ¤À̶ó°í µ¿ÀÇÇß´Ù°¡µµ ½ºÆÝÁö Á¦ÀÚ¸® µ¹¾Æ¿ÀµíÀÌ µ¹¾Æ¼¸é ¾î´À»õ ±×´ë·ÎÀÎ , ¸¸³¯¼ö·Ï ȸ¸ µ¸¿ì´Â »ç¶÷ÀÌ ¼¼ÀÔÀ§¿øÀå ‘Ä® ·¹ºó’ÀÌ´Ù.
'¸Æ½º ¹Ù¿ìÄ¿½º(Max Baucus)'´Â 6¼±ÀÇ ¿¬¹æ»ó¿øÀÇ¿øÀÌ´Ù. »ó¿øÀÇ ÀӱⰡ 6³âÀÌ´Ï, ±Ù 36³âÀ» »ó¿ø¿¡¼ ÀÜ»À°¡ ±½Àº »ç¶÷ÀÌ´Ù. 12¸¸ 5õ ¿¡ÀÌÄ¿(195 Square Miles)¶õ °Å´ëÇÑ ¸ñÃà³óÀåÁÖÀÇ ¾ÆµéÀÌ´Ù. ±×´Â ½ºÅÄÆ÷µå ¹ý´ë¸¦ Á¹¾÷ÇÏ°í °íÇâÀÎ ¸óųªÀÇ ³óÀåÀ¸·Î µ¹¾Æ¿Í¼ 1972³â 32»ìÀÇ ³ªÀÌ·Î ¿¬¹æÇÏ¿ø¿¡ ´ç¼±ÀÌ µÇ¾ú´Ù. ¸óųª°¡ ³ó. ¸ñÃàÀÇ ÁÖ»êÁöÀÌ°í ´õ±¸³ª °¡Àå Å« ¸ñÃà¾÷ÀÚÀÇ ¾Æµé´ä°Ô ‘³óÃà»êÀ§¿øȸ’ ¿Í ‘ À繫À§¿øȸ’¿¡¼ 33³â°£ÀÇ »ó¿øÀÇ¿øÀÇ ÀÓ¹«¸¦ ´ÙÇÏ°í ÀÖ´Â ÁßÀÌ´Ù. ‘º»ÀÎÀÌ ¹æ½ÉÇÏ¸é ¹Ì±¹ ½Ã¹ÎÀÇ ½Ä»ýÈ°¿¡ À§ÇèÀÌ ¿Â´Ù.’¶ó´Â ½Å³äÀÌ ±×ÀÇ Á¤Ä¡ÀûÀÎ ÀÇÁöÀÌ´Ù.
2000³â, ¿ª»ç»ó °¡Àå »ó¿ø´Ù¿î »ó¿øÀ¸·Î ÀÎÁ¤¹ÞÀº ´º¿å ÁÖ Ãâ½ÅÀÇ ´Ù´Ï¿¤ ÆÐÆ®¸¯ ¸ðÀÌ´ÏÇÚ(Daniel Patrick Moynihan)ÀÌ ÀºÅðÇÑ ÀÌÈÄ·Î »ó¿ø ³» °¡Àå ¸í¸ÁÀÌ ³ôÀº ÁßµµÁÖÀÇÀÇ °Å¹°ÀÌ´Ù. '¸Æ½º ¹Ù¿ìÄ¿½º(Max Baucus)' ÀÇ¿øÀº ¹Ì±¹ÀÇ ³óºÎ(³óÃÌ)¸¦ À§ÇÑ ÀÏÀ̶ó¸é Áö¿Á¿¡µµ °£´Ù´Â Á¤ÆòÀÌ ³¯ Á¤µµ·Î Áö¿ª±¸¿¡ Ãæ½ÇÇÏ´Ù. ±×´Â Àü ¼¼°èÀÇ ½ÃÀå¿¡ ¹Ì±¹»ê ¼Ò°í±â¸¦ °¡°ÝÀ» ³ô¿©¼ ¼öÃâÇÏ´Â °ÍÀÌ ÀÇÁ¤»ýÈ°ÀÇ ¸ñÇ¥À̱⵵ ÇÏ´Ù.
2008³â, ¹Ì±¹»ê ¼Ò°í±â ¼öÀÔÀ» ±Ø·ÄÇÏ°Ô ¹Ý´ëÇÏ´Â Çѱ¹ÀÇ ¾î´À Á¤Ä¡ÀÎÀÌ DC¸¦ ¹æ¹®Çß´Ù. ‘¸Æ½º ¹Ù¿ìÄí½º’ ÀÇ¿øÀº ±×¸¦ ¸¸Âù¿¡ ÃÊûÇؼ ½ºÅ×ÀÌÅ©·Î ´ëÁ¢À» Çß´Ù. ³Ê¹«³ª ¸ÀÀÖ°Ô ½Ä»ç¸¦ ÇÑ Çѱ¹Á¤Ä¡Àο¡°Ô ¹Ì±¹¼Ò°í±â°¡ ¸ÀÀÌ ÁÁÀº °Íµµ ¼öÀÔ¿¡¼± ¹®Á¦°¡ µÇ´Â°¡? ¶ó´Â À̾߱Ⱑ ±× ÀÌÈÄ¿¡ ÇÑÂüµ¿¾È ¼¿ï°ú ¿ö½ÌÅÏÀ» ³¯¾Æ´Ù´Ï±âµµ Çß´Ù. »ó¿ø ³» FTAÁÖ¹« »óÀÓÀ§¿øȸ°¡ ¹Ù·Î ‘¸Æ½º ¹Ù¿ìÄ¿½º’°¡ À§¿øÀåÀ¸·Î ÀÖ´Â À繫À§¿øȸ(Finance Committee)ÀÌ´Ù. ‘¸Æ½º ¹Ù¿ìÄ¿½º(Max Baucus)'ÀÇ¿øÀº 2007³â ÀÌÈÄ·Î ±âȸ°¡ ÀÖÀ» ¶§ ¸¶´Ù “¹Ì±¹»ê ¼Ò°í±â¸¦ Á¦ÇÑ ¾øÀÌ ¼öÀÔÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é ÇÑ¹Ì °£ FTA´Â ¾î¸²µµ ¾ø´Ù”°í ¸ñûÀ» µ¸¿ì°í ÀÖ´Â ÁßÀÌ´Ù.
Áö³ Åä·ÐÅä¿¡¼ÀÇ G8, ±×¸®°í G20 Á¤»óȸ´ãÀÇ ÁÖ ÀÇÁ¦´Â À¯·´¹ß ±ÝÀ¶À§±â¸¦ Çù·ÂÇؼ ±Øº¹ÇÏÀÚ´Â °ÍÀ̾ú´Ù. ±×·¯³ª Çѱ¹°ú ¹Ì±¹ °ü°è¿¡¼ÀÇ ÁÖ¿ä ¾ÆÁ¨´Ù´Â õ¾ÈÇÔ°ú FTA¿´´Ù. ¿À¹Ù¸¶ ´ëÅë·ÉÀÌ ÃëÀÓ ÈÄ Ã³À½À¸·Î ÇÑ¹Ì °£ FTA¸¦ Àû±ØÀûÀ¸·Î ¾ð±ÞÀ» Çß´Ù. ÀçÇù»ó(renegotiate)ÀÌ ¾Æ´Ï°í Á¶Á¤(adjustment)À̶ó ÇÑ °Í¿¡ Çѱ¹ÀÇ ´ëÅë·ÉÀº ¹°·ÐÀÌ°í Á¶Áßµ¿À» ºñ·ÔÇÑ Ä£Á¤ºÎ º¸¼ö¾ð·ÐµéÀº ±×¾ß¸»·Î “´ëÇѹα¹¸¸¼¼‘¶ó´Â ºÐÀ§±â´Ù.
Çѱ¹°ú ¹Ì±¹ °£ÀÇ FTA´Â ÀÌ¹Ì 3³â Àü¿¡ Á¤ºÎ °£ÀÇ ÇùÁ¤ ¼¸íÀº ³¡À» ¸Î¾ú´Ù. ±×·¯³ª ±× ÇùÁ¤ÀÇ È¿·ÂÀº ¾ç±¹ÀÌ °øÈ÷ ÀÇȸÀÇ ºñÁØÀ» °ÅÃÄ¾ß ÇÑ´Ù. ±×µ¿¾È ¿À¹Ù¸¶ Á¤ºÎ´Â °íÁ¤ÁöÁö±â¹ÝÀÎ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ ´«Ä¡¸¦ º¸¸é¼ ¾ð±ÞÁ¶Â÷µµ ÇÏÁú ¸øÇß¾ú´Ù. Áß°£¼±°ÅÀüÀÌ ÇÑâÀÎ À̶§¿¡ ´ëÅë·ÉÀÌ ÀÌ°ÍÀ» ¾ð±ÞÇÑ °ÍÀº ¼±°Å¿¡¼ ¼ÕÇØ°¡ ¾Æ´Ï¶ó´Â °è»êÀÌ Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÚµ¿Â÷¿Í ¼Ò°í±â ºÎ¹®¿¡¼ ¹Ì±¹ÀÇ ¿ä±¸¸¦ Çѱ¹À¸·ÎºÎÅÍ ²ø¾î³½´Ù¸é ÁöÁö±â¹ÝÀ» °íÁ¤½ÃÅ°°íµµ ±â¾÷µéÀÇ Á¤Ä¡ÀÚ±ÝÀ» ²ø¾î µéÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù´Â ÆÇ´ÜÀÌ ºÐ¸íÇÏ´Ù. ÇÏ¿øÀÇ ¼¼ÀÔÀ§¿øÀåÀÎ ’»÷´õ ·¹ºó‘Àº ÀÚµ¿Â÷¸¦ µé°í ³ª¿Ã °ÍÀÌ°í »ó¿øÀÇ ’¸Æ½º ¹Ù¿ìÄ¿½º‘ À繫À§¿øÀåÀº ¹«Á¶°Ç ¼Ò°í±â ¼öÀÔÀ» ¿ä±¸ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
FTA °ü·ÃÇؼ´Â Á¤ºÎ °£ÀÇ ¿Ü±³Çù»óÀ¸·Ð ÀÌ¹Ì 3³â Àü¿¡ ³¡ÀÌ ³ ÀÏÀÌ´Ù. ³²Àº °ÍÀº ÀÇȸÀÇ ºñÁØÀÌ´Ù. ÀÇȸ´Â ±¹³»Á¤Ä¡¹®Á¦ÀÌ´Ù. ÁÖ¹ÌÇѱ¹´ë»ç°üÀ̳ª ´º¿åÃÑ¿µ»ç°üÀÌ ÀÇȸ¿¡ °ü¿©ÇÏ´Â ÀÏÀº ±×°ÍÀº ¿Ü±¹Á¤ºÎÀÇ ³»Á¤°£¼·ÀÌ´Ù. ±×·¡¼ ³²Àº ÀÏÀº ¹ÌÁÖµ¿Æ÷ÀÇ ¸òÀÌ´Ù. ÇÑÀÎÄ¿¹Â´ÏƼÀÇ °æ±âÈ°¼ºÈ¸¦ À§Çؼ, µ¿½Ã¿¡ ¹Ì±¹½Ã¹ÎÀÇ °æÁ¦ÀûÀÎ ÀÌÀÍÀ» À§Çؼ¶õ ³í¸®°¡ ÃæºÐÇÏ°í ´ç´çÇÏ´Ù. ÀÚµ¿Â÷°ø¾÷Áö¿ª, ³óÃà »ê¾÷Áö´ëÀÇ À¯±ÇÀÚµé º¸´Ù ¿ÀÈ÷·Á ´õ Å« ¸ñ¼Ò¸®¸¦ ³¾ ¼ö°¡ ÀÖ´Â ÀÏÀÌ´Ù. ¸ðó·³ ÀÇȸ¿¡¼ °ø¹æÀüÀÌ ÀϾ´Â ±âȸ¸¦ ¸Â¾Ò´Âµ¥...½Ãµµ ¶§µµ ¾øÀÌ º»±¹À¸·Î, °ø°üÀ¸·Î Âɸ£¸£ ´Þ·Á°¡¼ Áö¿øÀ» ¾Ö°Éº¹°É ÇÒ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï°í ½Ç·ÂÀ¸·Î ¼º°ú¸¦ ³»¼ º»±¹Á¤ºÎ¿¡ º»±¹ÀÇ ±¹¹Îµé¿¡°Ô ¹ÌÁÖµ¿Æ÷ÀÇ À§»ó°ú ½Ç·ÂÀ» Çѹø °ú½ÃÇßÀ¸¸é ÇÑ´Ù. FTA ²À 3³âÀ» ¸Â¾Ò´Ù. µ¿Æ÷»çȸ ¸®´õ½ÊÀÌ ÀÌ¿Í °°ÀÌ Çѹø ÁøÁöÇÏ°Ô ¹ßÈֵǾúÀ¸¸é ÇÏ´Â ¹Ù¶÷À» °¡Á®º»´Ù.
|